信息來源:Chinese websites | 發(fā)布時間:2021年05月24日
開展ISO14000對我國開展國際貿(mào)易有什么影響呢?
從微觀上講,ISO14000是企業(yè)自愿采用的、自我約束性的標準,它的管理對象是某一具體組織運行活動的外部存在,是與該組織的活動、產(chǎn)品或服務發(fā)生相互作用的微觀生態(tài)環(huán)境及其要素。但是,由于在其發(fā)展過程中受到市場、法律和政治、企業(yè)自身經(jīng)濟利益等多種力量的驅(qū)動,ISO14000這個國際標準已逐漸成為一種國際語言,通過國際化經(jīng)濟和商務的作用,將其影響迅速擴展到全球經(jīng)濟的每個角落,并對國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響,這主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
對外貿(mào)出口的影響
由于ISO14000已日益成為一種國際潮流,歐、美、日等發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家正在其國內(nèi)廣泛實施ISO14000標準,并逐漸將對進口商品的生產(chǎn)廠家提出ISO14000要求,這對包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展我國家向這些國家和地區(qū)出口必然形成嚴重的環(huán)境貿(mào)易壁壘,也稱“綠色貿(mào)易壁壘”。
我國產(chǎn)品的出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家,向這些國家和地區(qū)的外貿(mào)出口份額約占我國外貿(mào)總出口額的五分之四左右。這些國家和地區(qū)擁有先進的環(huán)保技術和高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平,如通過提高環(huán)境標準和環(huán)境立法等手段來構筑環(huán)境貿(mào)易壁壘,將嚴重影響我出口市場的開拓和保持。
另一方面,隨著全球經(jīng)濟一體化程度的提高,我國企業(yè)開始走出國門,對外投資,開辦跨國企業(yè),利用國外先進的技術、充足的專業(yè)人力資源和豐富的管理經(jīng)驗來發(fā)展和壯大自已,并取得了初步的成果。從這些跨國企業(yè)今后的良性發(fā)展考慮,實施ISO14000標準所要求的管理模式,對相關的環(huán)境因素和環(huán)境問題加以控制,以最優(yōu)的成本和組織方式,來達到當?shù)厮邢嚓P環(huán)境法律法規(guī)的要求,是非常必需的。
對企業(yè)競爭力的影響
ISO14000強調(diào)污染預防和持續(xù)改進,規(guī)定了一個以規(guī)劃-實施-檢查-改進(PDCA)螺旋上升的開環(huán)為核心的負反饋管理機制,如果得到正確理解和有效實施,將使我國企業(yè)舊有的環(huán)境管理模式發(fā)生一個革命性的轉(zhuǎn)變,帶來許多實際的好處。通過對ISO14000獲證企業(yè)的調(diào)查顯示,采用ISO14000管理模式有助于提高管理者和員工的環(huán)境意識,改善企業(yè)形象,減少法律糾紛和環(huán)境投訴,申請銀行貨款,降低保險費,改進工藝,提高技術水平,節(jié)能降耗,減少排污收費,避免環(huán)境事故的和環(huán)保處罰,遵守環(huán)境法律法規(guī)要求,通過環(huán)境方面的競爭優(yōu)勢來贏得客戶,提高國際競爭力,擴大市場份額等。
雖然企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理模式將投入一定的人力、物力和財力,對企業(yè)來造成一定程度的負擔,但是相對于因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益來說只是暫時的、次要的。
ISO14000認證在國際貿(mào)易發(fā)展中的地位
ISO14000標準強調(diào)污染預防和持續(xù)改進,要求建立職責明確、運作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系,通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環(huán)境目標和指標,實現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系如果實施得當,將會在較的時間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質(zhì),并有助于企業(yè)擴大市場份額,提高產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)保可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上講,這與我國外經(jīng)貿(mào)所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變、從粗放型向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變”的兩個根本性轉(zhuǎn)變,“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。因此,我們應當從戰(zhàn)略的高度看待ISO14000,并將其納入我國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
首先,應該高度重視ISO14000工作,將其作為一個能夠促進國際貿(mào)易,有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質(zhì)的行之有效的管理工具,抓緊推廣和實施。從以往ISO9000推行的經(jīng)驗來看,那些及早動手,深刻理解和實施標準精髓的企業(yè)都是最大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也應借鑒這種做法,及早研究,及早決策,抓緊推廣,認真實施,注重吸收國際成功經(jīng)驗,并結合國情和企業(yè)實際,解決我國企業(yè)的實際問題。
其次,開展ISO14000工作應從“利國、利民、興業(yè)”的角度出發(fā),才能達到最終的目的和取得最 佳 的效果。對于ISO14000標準在提高企業(yè)環(huán)境管理水平,擴大出口,改善環(huán)境狀況等方面的積極作用,各方面基本上已達成了共識。關鍵是在ISO14000的推廣和實施過程中,政府、企業(yè)、認可機構、認證機構、咨詢機構、環(huán)保科研機構、采購商等相關各方要加強溝通,緊密協(xié)作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu) 秀 民族企業(yè)的利益,而不囿于部門或機構的小利益,密切配合,才能將ISO14000這塊蛋糕做大、做好。這樣,既有利于ISO14000事業(yè)的快速、健康發(fā)展,也使得參加ISO14000工作的社會各方盡快地得到各自的回報。
最后,還應全面地看待ISO14000標準。既要看到它的先進性、科學性,代表未來一段時期環(huán)境管理的發(fā)展方向。同時,ISO14000具有一定的靈活性,除了要求企業(yè)在其環(huán)境方針中對遵守有關法律、法規(guī)和持續(xù)改進作出承諾外,并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的絕 對 要求,因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè),可能都達到ISO14000標準要求。因此,可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來達到ISO14000要求,體現(xiàn)了貿(mào)易的對等原則,有助于消除貿(mào)易壁壘。但是,我們也應該看到,西方發(fā)達國家都是在非常好的環(huán)境管理經(jīng)驗、環(huán)保科技的基礎上采用ISO14000標準的,在這一點上,包括我們在內(nèi)的大部分發(fā)展我國家與西方發(fā)達國家并不處在同一起跑線上,這種劣勢有可能通過西方發(fā)達國家的嚴格立法和貿(mào)易政策轉(zhuǎn)化成對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。為此,我們應當努力迎頭趕上,盡快實施ISO14000標準,同時還應通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國際談判方式,據(jù)理力爭,以求為我國的出口企業(yè)留出一段推行ISO14001標準,與國際接軌的時間。